Как сократить очередь на жилье?

С введением закона о монетизации льгот все очередники были разделены на две категории - городские и федеральные.

Очередники снимаются с учета по нескольким причинам. Первая - предоставление бесплатной площади по месту жительства. Вторая - предоставление бесплатной площади очередникам предприятий (УВД, управления образования и здравоохранения). Эти люди обеспечиваются централизованно с опережением очереди по месту жительства на три года. То есть, если сейчас мы обеспечиваем площадью на общих основаниях очередников 1986 года, то очередников из числа учителей, медиков и милиционеров - 1989 года постановки. Третья причина - переселение из пятиэтажек и ветхих домов. Четвертая - присоединение комнат в коммунальных квартирах. До сих пор мы говорили о бесплатном жилье. В последние годы появляются варианты справить новоселье, которые требуют финансового участия очередника. Первый и самый давний способ - предоставление бюджетных субсидий для приобретения жилья на рынке без ограничения в географии. Субсидии дает правительство Москвы, а купить квартиру очередник может хоть в Хабаровске.

Второй и третий способы появились относительно недавно - это купля-продажа с рассрочкой платежа в рамках программы `Молодой семье - доступное жилье`, а также купля-продажа с рассрочкой для более зрелых очередников. У них нет выбора с точки зрения географии, но цена жилья равна себестоимости строительства. Сразу нужно заплатить 30 - 40% стоимости жилья, остальное - в рассрочку на 10 лет. Еще один способ появился в прошлом году - та же самая купля-продажа, только с использованием ипотечного кредитования. Первый взнос - от 30 до 70%, рассрочка до 30 лет. Иногда люди снимаются с учета не потому, что город выделил им жилплощадь или денежные средства - у очередников изменилась жизненная ситуация. Самое печальное - когда человек умирает, и оставшиеся члены семьи вдруг оказываются обеспеченными по социальной норме... Бывает и так, что люди, получив квадратные метры по наследству или дарению, тоже становятся обеспеченными сверх социальной нормы.

Когда проводится ордерование общежитий, за жильцами закрепляется то помещение, которое они занимают. Если оно соответствует социальным нормам, люди тоже снимаются с учета. Аналогичная ситуация - при служебном или арендном жилье. В 2004 году из всех снятых с учета 40% составили очередники, получившие бесплатную площадь, 14% - приобрели платное жилье. И более 45% - это очередники, снятые при перерегистрации либо купившие квартиры сами или получившие их в наследство, либо при закреплении арендуемой, служебной площади или общежитий. В 2005 году соотношение похожее. 40% очередников снято с учета за счет предоставления бесплатной площади, 18% - платной и 42% - после закрепления имеющегося жилья по договорам социального найма или перерегистрации. Начиная с 2004-го очередникам в нашем округе было предоставлено 2,7 тыс. квартир, при этом в 19% случаев часть семьи оставалась стоять на учете.

Еще один момент. Способы приобретения жилья с финансовым участием москвичей востребованы в основном очередниками более поздних лет постановки. Имеются в виду купля-продажа с рассрочкой платежа и ипотека. Сейчас стоимость квадратного метра при купле-продаже одинакова для всех. Чтобы стимулировать приобретение жилья очередниками более ранних лет постановки, необходимо сделать эту цену переменной. Для человека, который долго стоит в очереди, цена должна быть меньше, чем для того, кто только встал на учет. На мой взгляд, было бы также полезно снять временные ограничения по субсидиям, чтобы можно было получать их в зависимости от года постановки на учет. И сократить срок ожидания максимального размера субсидий: после десяти лет - для очередников на общих основаниях, после семи - для льготников.

Давно назрела необходимость автоматизировать работу по выявлению информации о наличии собственности граждан в жилищной сфере. Как показывает анализ, здесь есть немалый резерв. Большая часть из 40 - 45% очередников, ежегодно снимаемых с учета в результате перерегистрации, закрепления площади, ордерования общежитий и т. д., - это люди, которые не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий... Если ориентироваться на цифры среднесрочной программы строительства, то площади должно хватить, для того чтобы сократить ожидание в очереди до десяти лет. Но ориентироваться граждане должны на то, что объемы платной площади будут расти. То есть город спустя какое-то время нахождения семьи в очереди будет предлагать ей жилье ниже рыночной цены. Правда, к тому времени у людей должны быть накоплены определенные средства. Тогда их жилищная проблема решится гораздо быстрее.